Российская Федерация

Новгородская область

Демянский район

Совет депутатов Песоцкого сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от 17.12.2018 от 145
д. Пески

Об утверждении Положения о старостах в населенных пунктах Песоцкого сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Песоцкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах в населенных пунктах Песоцкого сельского поселения.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Песоцкого сельского поселения» и на официальном сайте поселения.

Глава поселения Н.В. Долинская

Утверждено

решением Совета депутатов Песоцкого сельского поселения от 17.12.2018 № 145

Положение

о старостах в населенных пунктах Песоцкого сельского поселения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности и материального стимулирования старост сельского населенного пункта, расположенного на территории Песоцкого сельского поселения.

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Избрание старосты

2.1. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Песоцкого сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.2. Староста избирается на собрании жителей сельского населенного пункта, зарегистрированных по месту жительства в данном сельском населенном пункте, достигших возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.3. С инициативой по избранию старосты могут выступать жители сельского населенного пункта, органы местного самоуправления сельского поселения.

Выдвижение кандидатуры старосты может быть осуществлено путем самовыдвижения.

2.4. Подготовка собрания осуществляется открыто и гласно. Орган местного самоуправления, назначивший собрание, должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения.

2.5. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1. настоящего Положения.

2.6. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Старостой не может быть избрано лицо:

1) признанное недееспособным или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

2) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

3) замещающее государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

2.7. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.2 настоящего Положения, принявших участие в собрании.

2.8. Староста избирается на срок пять лет и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2.9. Протокол собрания хранится в Администрации поселения до следующего собрания по выборам старосты.

2.10. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Проведение собраний по переизбранию, досрочному прекращению полномочий старосты проводится в том же порядке, что и собрания по избранию старост.

2.11. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста обязан:

1) взаимодействовать с единой дежурно-диспетчерской службой Демянского муниципального района по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС, происшествий, а также с Главным управлением МЧС России по Новгородской области в случае невозможности доведения информации до ЕДДС;

2) осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и населением сельского населенного пункта по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

6) оказывать содействие в реализации решений органов местного самоуправления поселения;

7) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать Администрацию поселения о состоянии дорог в зимний и летний период;

8) оказывать содействие Администрации поселения и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

9) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству придомовых территорий, работ по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

10) информировать Администрацию поселения о состоянии уличного освещения;

11) информировать Администрацию поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

12) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним;

13) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

14) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в обнародовании муниципальных правовых актов;

15) оказывать содействие Администрации поселения в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

16) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения по реализации полномочий в сфере охраны общественного порядка;

17) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в Администрацию поселения;

18) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления поселения для планирования и формирования бюджета поселения в части расходных обязательств в отношении соответствующей территории;

19) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта в порядке, установленном действующим законодательством;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, Администрацию поселения;

5) обращаться к руководителям организаций за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории сельского населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в Администрацию поселения о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных на подведомственной территории;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта;

10) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета поселения, в размере и на условиях, установленных Советом депутатов сельского поселения.

Возмещение указанных затрат старосте осуществляется Администрацией поселения.

4.3. Староста может быть поощрен органами местного самоуправления поселения за активную работу.

5. Заключительные положения

5.1 Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов Песоцкого сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению собрания граждан являются:

- неудовлетворительная оценка населением сельского населенного пункта деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета.

________________________________________